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    財(cái)稅系統(tǒng)登錄

    蚌埠公司注冊(cè)“寬進(jìn)嚴(yán)管”能否掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮?

    作者:admin發(fā)布時(shí)間:2019-04-23 01:50:54

      今年10月25日,國(guó)務(wù)院召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革,其提出的5大改革內(nèi)容一方面降低了企業(yè)登記注冊(cè)的門檻,另一方面要求建立企業(yè)誠(chéng)信制度,有失信行為的企業(yè)將處處受限,可理解為“寬進(jìn)嚴(yán)管”。盡管制度尚未實(shí)施,市場(chǎng)上卻已掌聲一片。
     
      這場(chǎng)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的改革到底能對(duì)企業(yè)帶來哪些好處?能為創(chuàng)業(yè)者帶去哪些活力?又能否改掉現(xiàn)行注冊(cè)登記中存在的一些不合理?為此記者采訪了蘇州工商局相關(guān)部門。
     
      注冊(cè)公司比之前便捷不少
     
      但如何守業(yè)要花更多心思
     
      蔡盛是蘇州一家軟件公司的總經(jīng)理,據(jù)他回憶,2006年初與朋友合辦第一家公司時(shí),51萬元的注冊(cè)資本著實(shí)給了自己不少壓力。
     
      “那會(huì)兒自己剛剛大學(xué)畢業(yè),本來是要讀研究生的,但一心想著自主創(chuàng)業(yè),就去了一家軟件公司,工作半年后積累了一點(diǎn)資金,找了幾個(gè)朋友一起開了現(xiàn)在的公司。”蔡盛笑著說,如果當(dāng)時(shí)已經(jīng)開始實(shí)施公司注冊(cè)資本登記制度,取消有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本,肯定會(huì)輕松不少。
     
      他告訴記者,5大改革的新聞一出,自己就非常關(guān)注,一方面將來可能要開第3、4家公司,需要用到相關(guān)政策,另一方面他也在思考改革內(nèi)容正式實(shí)施后,究竟會(huì)給整個(gè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)帶來何種變化。
     
      “這些個(gè)改革的內(nèi)容肯定有助于我們?nèi)プ灾鲃?chuàng)業(yè)的,”蔡盛說,“特別是放寬注冊(cè)資本登記條件、注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制等措施,將大大激活創(chuàng)業(yè)市場(chǎng),降低創(chuàng)業(yè)門檻,哪怕是剛畢業(yè)的大學(xué)生,也有平等的機(jī)會(huì)自主創(chuàng)業(yè)。”
     
      不過相對(duì)于創(chuàng)業(yè)門檻降低的“寬進(jìn)”,蔡盛更關(guān)注企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)的“嚴(yán)管”。他解釋說,有句話叫“創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難”,尤其是對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生,還有那些沒有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“新人”,想要把自己一手創(chuàng)辦的公司或企業(yè)好好發(fā)展下去,是要下苦勁的。
     
      例如在改革內(nèi)容中,提到任何單位和個(gè)人均可查詢企業(yè)的年度報(bào)告,把企業(yè)的注冊(cè)信息完全透明化、公開化,其實(shí)會(huì)給很多創(chuàng)業(yè)新人帶去更大的壓力。蔡盛表示,在公司的實(shí)際運(yùn)作中,注冊(cè)資金的多少?gòu)哪撤N意義上是可以顯示企業(yè)實(shí)力的,特別是小微企業(yè)在向銀行貸款融資的問題上,貸款數(shù)額的多少一般都與注冊(cè)資金的多少掛鉤。
     
      “你可以想象一下,如果有人零資本注冊(cè)公司,確實(shí)很容易就能申請(qǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,也很順利就經(jīng)營(yíng)起來,可萬一企業(yè)在發(fā)展中遇到資金上的困難,結(jié)果每個(gè)人都能清楚看到他企業(yè)的注冊(cè)資本為零,有誰放心借錢給他?”所以蔡盛覺得,改革實(shí)際上也是對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,“創(chuàng)業(yè)者們注冊(cè)公司是便捷了,可將來如何守好業(yè),也要花更多的心思去想想。”
     
      “零門檻”辦公司目的是
     
      激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情
     
      那對(duì)于改革的內(nèi)容,政府部門又是如何看待的呢?在5大改革內(nèi)容中,最引人注意的無非是“放寬注冊(cè)資本登記條件”。它要求“除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元的限制”,這被不少人比喻為“零門檻”辦公司。
     
      當(dāng)然,“零門檻”辦公司只是個(gè)比喻,在一些法律法規(guī)的前置條件下,開辦某些特殊領(lǐng)域的公司依然需要規(guī)定的注冊(cè)資本。蘇州工商局注冊(cè)處副處長(zhǎng)曹秀峰告訴記者,像注冊(cè)勞務(wù)派遣企業(yè)、保安公司、證券公司等,都有相關(guān)的行業(yè)法律規(guī)定,所以在他看來,降低注冊(cè)資本的門檻主要服務(wù)對(duì)象為自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)。
     
      “截至上個(gè)月,蘇州大市范圍內(nèi)有內(nèi)資企業(yè)27萬家,其中私營(yíng)企業(yè)占了大部分,達(dá)25萬家,另外有個(gè)體私營(yíng)戶44萬家,它們都是蘇州本地注冊(cè)公司的主力軍。”曹秀峰說,近年來,我市企業(yè)登記數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),但在實(shí)際操作中他們發(fā)現(xiàn),因現(xiàn)行《公司法》規(guī)定了企業(yè)注冊(cè)的最低資本,年輕人的創(chuàng)業(yè)占比并不多,“畢竟不是每個(gè)人一踏上社會(huì)都能拿得出大筆創(chuàng)業(yè)資本的。”
     
      除了減少注冊(cè)資本,改革后將不再限制企業(yè)首次出資比例和繳足出資的期限,公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng),同時(shí)推進(jìn)注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。
     
      曹秀峰解釋說,實(shí)繳制度來自現(xiàn)行《公司法》的規(guī)定,例如注冊(cè)有限責(zé)任公司要求首次出資占比要求達(dá)到20%,余下部分也要在2年內(nèi)分期繳足,“如果逾期不交,企業(yè)將涉嫌虛報(bào)出資,不僅會(huì)受到經(jīng)濟(jì)上的罰款,甚至還會(huì)引起行政處罰。”
     
      而改為認(rèn)繳制度后,設(shè)立公司注冊(cè)資本以及繳足期限由股東自行約定,不再限定在兩年內(nèi)繳足,“如果有人要注冊(cè)一個(gè)公司,可由股東們自行約定將注冊(cè)資本設(shè)為100萬元,并把繳足期限約定在未來10年內(nèi)完成,給了創(chuàng)業(yè)者們更多的自主權(quán)”。當(dāng)然,一旦10年到期這筆資金沒有到位,創(chuàng)業(yè)者依然要受到處罰。
     
      此外為方便注冊(cè)和規(guī)范有序,改革還放寬市場(chǎng)主體住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記條件,細(xì)則可由地方政府具體規(guī)定,細(xì)微變化一樣為創(chuàng)業(yè)者帶來了便利。
     
      “放寬了最低注冊(cè)資本的限制,解除了注冊(cè)后因出資比例和繳足出資期限帶來的限制,無疑能激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情,蘇州應(yīng)該會(huì)有越來越多的創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)。”曹秀峰表示,此項(xiàng)改革可以認(rèn)為是國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)者的一種鼓勵(lì),能給予想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的人更多機(jī)會(huì)。
     
      用“信用”制度監(jiān)管企業(yè)
     
      給創(chuàng)業(yè)者上把“誠(chéng)信鎖”
     
      在公司注冊(cè)資本登記制度5大改革內(nèi)容中,不僅要求將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度,方便任何單位和個(gè)人均可查詢,使企業(yè)相關(guān)信息透明化,還要求大力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè),并將有違規(guī)行為的市場(chǎng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常的“黑名錄”,向社會(huì)公布,使其“一處違規(guī)、處處受限”,提高企業(yè)“失信成本”。
     
      對(duì)此,記者采訪了蘇州工商局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)施國(guó)平,他表示,這意味著每位創(chuàng)業(yè)者的脖子都被上了一把無形的“誠(chéng)信鎖”,“別看現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)門檻降低,人人都能開公司,其實(shí)在你公司運(yùn)營(yíng)后,想要守住要比以前難得多,因?yàn)楝F(xiàn)在是全社會(huì)都在看著你,能看透你是不是貨真價(jià)實(shí),一旦你不講誠(chéng)信,這種失信還將陪伴你一輩子。”
     
      施國(guó)平給記者講了個(gè)故事,說有一名中國(guó)留學(xué)生去法國(guó)留學(xué),盡管各方面的條件都非常優(yōu)秀,可在畢業(yè)之后卻沒有一家單位愿意錄用,問其原因,竟然只是在地鐵里逃了幾次票,原來他的這幾次逃票經(jīng)歷都被記錄到了個(gè)人誠(chéng)信檔案中。他認(rèn)為,此次改革,也正是希望通過類似的誠(chéng)信體系建設(shè),讓企業(yè)自我約束。
     
      “改革內(nèi)容中提到會(huì)運(yùn)用信息公示和共享等手段,將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格等通過市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)予以公示,這就代表著將來全民都能查看企業(yè)的一些注冊(cè)登記資料,轉(zhuǎn)為社會(huì)的公眾監(jiān)督。”施國(guó)平說,“其中,行業(yè)監(jiān)管部門將發(fā)揮主要作用。”所以,在現(xiàn)行的公司注冊(cè)資本制度下時(shí)有發(fā)生的一些惡意欺詐行為,在注冊(cè)資本登記制度改革之后有望大大減少。
     
      那么,公司注冊(cè)資本登記制度5大改革何時(shí)才能實(shí)施推廣呢?施國(guó)平和曹秀峰均表示,由于此次改革與現(xiàn)行不少法律之間存在較大的差別,首先國(guó)家要對(duì)注冊(cè)公司的基本法律《公司法》進(jìn)行修改,隨后還應(yīng)完成配套登記條例的修改,讓改革內(nèi)容獲得法律的保障后方可實(shí)施。而一旦蘇州接到上級(jí)部門的通知,工商部門必將第一時(shí)間配合工作,完成公司注冊(cè)資本登記制度的改革。
     
      公司注冊(cè)資本登記制度
     
      5大改革內(nèi)容:
     
      一、放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元的限制;不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。
     
      二、將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度,任何單位和個(gè)人均可查詢,使企業(yè)相關(guān)信息透明化。
     
      三、按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則,放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,由地方政府具體規(guī)定。
     
      四、大力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。
     
      五、推進(jìn)注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,降低開辦公司成本。實(shí)行由公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并對(duì)繳納出資情況真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)的制度?! ?/div>
     
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